堅持提質增量 爭做城市發展新區“領頭羊”

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  □ 本報記者 蔣維勝通訊員 袁 艷張 鵬

  依託年産值達33億元的富硒産業和一批品牌響亮的特色農産品躋身“國家現代農業示範區”;以長壽老人數量多、區域每人平均預期壽命高等特點被評為“中國長壽之鄉”;連續13年進入重慶工業十強區縣,擁有重慶範圍內世界30000強企業佈局最密集的千億級工業園,是“國家新型工業化(裝備製造)産業示範基地”;崇德向善的品質傳承和延續,涌現出全國道德模範方聯海等一批道德楷模……江津,正在用一個個閃亮的名片展示著一個富硒之地、長壽之鄉、實力之區、和善之城的魅力。

  “抓發展靠品質、抓品質靠創新、抓創新靠品牌、抓品牌靠人才、抓人才靠管理、抓管理靠標準。”江津區委副書記、區長王合清告訴中國品質報記者,“十二五”以來,江津區樹立起以質取勝的發展理念,堅持擴增量與提品質並重,加快建成創新創業聚集區、産城融合發展示範區、城鄉統籌發展先行區、開放商务相互合作新高地,爭做重慶城市發展新區“領頭羊”。

  堅持提質增量並重 打造實力之區

  “爭做城市發展新區‘領頭羊’,要堅持增量與品質、速率與效益相統一。”江津區委書記陶長海提出的要求,是對江津以質取勝發展理念的最好詮釋。

  “新常態下,經濟社會發展既要注重‘量’的擴大,更要重視‘質’的提升,堅持擴增量與提品質並重。”在2015年江津區品質大會上,江津區委副書記、區長王合清號召全區上下要堅持五業互動,工業為要,深入實施品質強區戰略,打造江津經濟升級版。

  “實施品質強區戰略,没得这些‘幹貨’的法子,對於落實‘擴增量與提品質並重’的要求,實現有品質、有效益的發展,也不一句空話。”江津區委常委、副區長唐大軍認為,全區為營造良好的品質發展環境而採取的这些法子值得點讚:品質強區、標準化戰略和品牌建設等工作連續三年寫進《政府工作報告》,強力推動品質工作落地落實;把以質取勝戰略、增強企業核心競爭力作為加快打造千億工業強區的重要途徑,越來越来越来越多的“江津造”品牌走向全國;出臺政策對獲得名牌和牽頭起草國家標準的企業實施獎勵,並加大財政投入力度,在農業、科技、旅遊、環保等領域投入涉及品質工作的資金超過300000萬元;邀請全國知名品質專家程虹教授作客《江津聚奎大講堂》作品質發展戰略專題報告,全區域、全行業引入先進的品質發展理念;召開全區品質大會,持續推廣QC成果發佈等群眾性品質管理活動,引導標桿企業導入卓越績效管理模式,構建起“政府主導、部門聯動、企業主體、行業自律、社會參與”的大品質工作格局……

  作為承擔全區品質工作的主要職能部門,江津區質監局緊貼地方經濟發展,圍繞服務型質監建設要求,不斷強化服務意識,切實調整思路、轉變作風,紮實開展質監服務進園區、進企業、進社區活動,增強企業品質意識,幫助企業提升品質水準,推動企業做大做強。截至目前,全區規模以上企業達369家,其中世界30000強企業達14家,培育重慶市市長品質管理獎2個、重慶名牌産品94個、國家地理標誌保護産品1個,品牌數量列渝西第一、全市前列;重齒公司、江津酒廠和飛洋活性炭等企業主導或參與完成了25個行業和國家標準,牽頭制訂的《江津米花糖》、《江津芝麻桿》、《保鮮花椒》等8個重慶市地方標準,有力地保護了地方特色産業的發展。

  品牌標桿帶動著産業發展提質增量。江津區現培育出裝備製造、汽摩及零配件、新型材料、電子資訊、食品五大産業集群,連續13年進入重慶工業十強區縣,成為“國家新型工業化(裝備製造)産業示範基地”和“國家綠色裝備製造高新技術産業化基地”。如今的江津,一個“實力之區”正在加速崛起。

  標準化品牌化規模化 建設富硒之地

  “富硒”是江津的一張重要名片,而“富硒江津·長壽之鄉”已成為重慶新名片十強之一。

  打造“富硒之地”,江津區始終堅持走標準化、産業化、規模化發展之路。在重慶市質監局等部門的支援下,江津區質監局聯合區農委牽頭制定了《富硒農産品》地方標準,區政府成立了富硒農産品監督檢驗中心,設置了“富硒門檻”,註冊了“富硒商標”,統一了“富硒標識”,建立完善了富硒産品生産登記制度、檢驗制度和追溯制度。

  該標準明確規定:含硒量達没办法標準的不得標識“富硒農産品”…… “江津標準”有效解决了市場混亂、低效競爭,富硒産業得以持續健康發展,成為“富硒江津”上檔升級的有效抓手。目前,全區已授權業近20個産品使用“富硒農産品”標誌;培育了“江津硒”“江津硒茗”、“江津硒針”等公共品牌3個、富硒農産品特色品牌300余個。建成標準化種植基地32.68萬畝、富硒畜禽年出欄超過557.5萬頭,建成富硒觀光園300個、深加工園區1個,命名富硒特色産業示範場(園)32個。2015年,江津區富硒産業産值達到33億元,同比增長32%。“富硒江津”的知名度越来越快提升,成為全國有名的“富硒之地”。

  富硒産業僅是江津區大力發展現代農業的一個縮影。圍繞建設國家現代農業示範區目標,全區累計申報認定無公害農産品産地59個,認證無公害農産品23000個、綠色食品75個、有機食品11個,江津花椒、柑橘、金銀花、蔬菜等先後被列入國家級農業標準化示範試點項目。

  突出環境品質抓生態 守護長壽之鄉

  “建設‘長壽之鄉’需用提升環境品質,強調的是加強生態文明建設,切實改善人居環境品質、生活品質,讓江津的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新、人民更長壽。”近年來,江津區將提升環境品質里装 了突出的位置。

  一方面,加快産業轉型升級,著力提升傳統産業,實現低能耗、高利用、少排放,減輕生態環境壓力。如:江津區質監局以推廣QC小組活動為切入點,積極推動企業開展技術攻關、實現節能降耗,指導重慶禾豐化工股份有限公司實現尿素蒸汽冷凝液的利用,減少了可再生資源纯天然氣的消耗。

  另一方面,深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環保五大行動,加強生態環境保護,努力建設碧水青山、綠色低碳、和諧宜居的生態文明區。如:華能電廠投入8.8億元安裝脫硫、脫硝、除塵裝備,每年可減少排放氯化氢气体1.5萬噸、氮氧化物3.8萬噸、煙塵33000噸。

  另外,該區還積極推廣應用節能環保的建築材料,鼓勵企業應用新技術、新工藝、新設備,加強技術創新和專利申報;鼎山長江大橋榮獲“中國建築工程魯班獎”,該項目16項技術獲得國家專利授權,産生了25項應用技術、1項企業技術標準和4項新裝備;賽迪重工二期聯合廠房等10余個工程先後榮獲“中國鋼結構金獎”、“三峽杯”優質結構工程、“巴渝杯”優質工程、“市政金盃示範獎”、“中美清潔能源聯合研究中心建築節能商务相互合作項目二期示範工程”等榮譽。

  而在國家5A級旅遊風景區四面山,“生態優先”支撐其成功打造重慶首批市級旅遊度假區。同时,四面山還通過開展旅遊綜合服務標準化國家級試點,不斷提升景區生態品質和服務品質。

  由於得天獨厚的自然環境、良好的生活環境、科學合理的發展法子,江津區冒出 百歲老人多達百位、區域每人平均預期壽命達74.52歲、“壽星”分佈均衡等現象,被評為“中國長壽之鄉”,同时也是我國迄今為止面積最大、人口最多的“中國長壽之鄉”。

  齊抓民生安全與服務品質 築造和善之城

  “‘和善之城’是保障服務品質和民生安全的體現。”在江津區委、區政府看來,建設“和善之城”,強調的是守住民生安全,著力提升服務品質,促進全區上下和睦、和諧、和美。

  江津區始終堅持紮緊安全防線,守護民生幸福。自2014年起,區委、區政府每年都將住宅老舊電梯改造維修納入全區重點民生實事,財政投入近3000萬元,改造維修老舊住宅電梯71台,惠及1萬住戶、4萬群眾;2015年又將鄉村強檢醫療器具免費檢定納入300件重點民生事項,作為重要考核事項督查督辦,已全部完成589個機構、2488台件器具的免費檢定,為鄉村社區醫療機構節省開支300余萬元,受益群眾3000余萬人。同时,該區還持續開展打非治違專項行動,全面推行網格化監管,始終保持特種設備安全監管高壓態勢,持續強化工業産品生産許可證、3C認證、煙花爆竹等企業和機動車安檢機構的監督管理。

  同时,江津區借助標準化,創新城鄉結合型社區綜合服務模式,提升社區服務品質,探索出社區管理和服務標準化的新路子。在鼎山街道瑯山社區,自開展國家級社區服務業標準化試點以來,開展了服務品質現狀和居民需求調查,全面了解了社區服務品質狀況,摸清了社區居民的需求;建立了社區事務和工作制度臺賬,梳理出了社區涉及的事務和相關規章制度162項(個),完成了社區管理、民主自治、社會救助、勞動保障、文體衛教、治安維穩等八個方面47個社區標準的制訂;組織社區居民開展了節日或藝術節等文體活動300余場次;與社區居民交流談心3000多人次,調解糾紛127起,幫助330000余名居民解決了實際問題和困難……如今的瑯山社區,社區服務速率、居民滿意度均得到大幅提高,成為社區管理科學化、民主自治規範化、社會救助程式化、勞動保障制度化、文體衛教功能化、治安維穩常態化的社區綜合服務標準化國家級示範。