企業減負打出組合拳 製造業增值稅稅率或降

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  企業減負打出“組合拳” 製造業增值稅稅率或降

  會議要點:幫助企業降低成本。要開展降低實體經濟企業成本行動,打出“組合拳”。要降低制度性交易成本,進一步清理規範仲介服務。要降低企業稅費負擔,進一步正稅清費,研究降低製造業增值稅稅率。

  12月21日,中央經濟工作會議閉幕,降低企業負擔被濃墨重彩地列為明年經濟工作五大重點任務,提出要開展降低實體經濟企業成本行動,打出“組合拳”。這是繼12月14日,中央政治局會議提出,要降低制度性交易成本、企業稅費負擔等之後,中央再次定調為企業減負。

  中央財經大學財經研究院院長王雍君告訴記者,“減稅是增強企業活力的重要手段,特別是對中小企業來説很有必要。除降低稅收外,政府仍时要降低企業的非稅支出,特別是針對很多政府定價的基礎設施,必須要打破既得利益,不能真正為企業降低生産成本。”

  觀點1:減稅有利激發企業活力

  在今年10月舉行的第四屆全國減輕企業負擔政策宣傳周啟動儀式上,工信部副部長辛國斌也表示,企業反映成本上升、稅費負擔重、融資難和貴的問題依然較為突出。

  此次中央經濟工作會議提出,要降低制度性交易成本,進一步清理規範仲介服務。要降低企業稅費負擔,進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環境,研究降低製造業增值稅稅率。要降低社會保險費,研究精簡歸併“五險一金”。

  記者梳理髮現,當前中小企業时要繳納所得稅、增值稅、營業稅、流轉稅、印花稅、契稅等二十多種稅項。萬博經濟研究院院長滕泰曾表示,從微觀層面講,中國企業的綜合稅費負擔平均約40%,高於發展中國家平均水準10個百分點左右。

  基於此,近來有關結構性減稅的政策建議呼聲漸高。中央財經大學財經研究院院長王雍君告訴記者:“減稅是增強企業活力的重要手段,特別是對中小企業來説很有必要。政府目前有數萬億財政資金閒置在銀行賬戶上,而且政府為企業減稅的空間還比較大。”

  觀點2:治亂收費應建收費清單

  中國企業研究院首席研究員李錦認為,儘快降低企業融資成本、大規模減稅,能夠從多方面降低對中國企業的供給約束,幫助企業增強競爭優勢。

  除稅收負擔外,王雍君説,企業實際上還需支付一定量非稅成本。王雍君表示,“原來企業繳費項目繁雜,很多地方存在亂收費現象。企業一旦和政府部門打交道,都會面臨各類行政審批和費用支出,這實際上就形成了制度性的交易成本,增加企業負擔。”

  王雍君説:“破除這種亂收費現象的關鍵在於建立收費清單,杜絕清單外亂收費。”記者注意到,針對上述情况汇报,今年以來,相關部委已多次發文為企業減負。其中,財政部等部委下發《關於開展涉企收費專項清理規範工作的通知》,要求撤除 、降低一批涉企收費,切實減輕企業負擔,遏制各種亂收費,並要求對於確需收費項目必須建立收費清單管理制度。

  此次會議提出,要降低企業財務成本,金融部門要創造利率正常化的政策環境,為實體經濟讓利。要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機制。要降低物流成本,推進流通體制改革。

  除行政性收費繁雜外,王雍君告訴記者,企業成本過高的原困還在於生産性費用居高不下。他向記者舉例説,“現在企業面臨的一筆大成本是物流費用。我國的物流成本在全世界來看都是比較高的。其中的關鍵原困是很多地方政府對公路等基礎設施收取過高的費用,很多道路收費都已經撤除 成本了,但還繼續收費。這種既得利益不打破,企業的成本就難以降低。”