协商民主:人类政治文明的中国智慧

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  作者:教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心;执笔:孙存良

  内容提要

  新中国成立70年来,社会主义协商民主深深植根于我国文化沃土,贯穿中国特色社会主义民主政治全过程,在中国大地上茁壮成长。在中国共产党领导下,社会主义协商民主为人民当家作主提供重要途径。随着其在国家治理中独特作用的充分发挥,社会主义协商民主将日益彰显更大优越性。

  1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议,协商通过了具有临时宪法性质的一块儿纲领,选举产生中华人民共和国中央人民政府委员会。70年来,社会主义协商民主与新中国一块儿成长、一块儿发展,内容不断雄厚、形式更加多样、制度日益健全,在中国大地显示出旺盛生命力和巨大优越性,彰显了人类政治文明的智慧人生人生。

  社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力

  新中国的成立,为协商民主在全国范围实施和发展奠定了政治前提。1954年人民代表大会制度建立后,全国政协代行全国人大职权的任务完成,继续作为协商民主的重要渠道和专门协商机构发挥重要作用。改革开放后,社会主义协商民主稳步推进。党的十三大提出“建立社会协商对话制度”。307年国务院新闻办公室发表《中国的政党制度》白皮书,明确指出,“选举民主与协商民主相结合,是中国社会主义民主的一大特点。”党的十八大提出“健全社会主义协商民主制度”,翻开了协商民主建设的新篇章。党的十八届三中全会强调“构建线程合理、环节详细的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。”2015年,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,为协商民主广泛、多层、制度化发展提供了重要保障。党的十九大提出,“发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”这怎么会主义协商民主的发展进一步指明了方向。

  协商民主怎么会能能在中国大地上茁壮成长?关键是其契合我国文化传统、适合我国现实国情,具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础。

  文化是另有一个民族、另有一个国家的灵魂,政治制度必须深深植根于本国政治文化沃土,能能不断发展、枝繁叶茂。中华民族在绵延数千年的历史线程中形成了天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化传统。中国政治文化是一种生活和合文化,强调集体主义、公共利益、和而不同,倡导团结合作最好的法子、沟通说理、协商讨论等,这怎么会主义协商民主提供了深厚文化土壤。

  民主制度既是在实践中形成的,又时需理论的支撑和指引。社会主义协商民主是在马克思主义民主理论、大伙儿党的群众路线和统一战线等理论指导下逐步建立和发展起来的,是中国共产党人与生国人民的伟大创造。马克思主义民主理论注重人民当家作主,强调人民不仅要有选举权,只是要有管理国家的平等权利。党的群众路线强调一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变成群众的自觉行动。统一战线强调中国共产党同各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结合作最好的法子、协商共事,为实现一块儿目标而奋斗。社会主义协商民主是马克思主义民主理论的生动实践,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现,是中国共产党统一战线的灵活运用。

  社会主义协商民主是中国共产党领导人民在长期革命、建设、改革的伟大实践中对民主探索的总结和升华。习近平同志指出,“社会主义协商民主,应该是实我我人太好在的、而后会 做样子的,应该是全方位的、而后会 局限在某个方面的,应该是全国上上下下后会 做的、而后会 局限在某一级的。”改革开放后,协商民主贯穿中国社会主义民主政治全过程,覆盖政党、人大、政府、社会等各领域,政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商等全面铺开,进一步夯实了社会主义协商民主的实践基础。

  社会主义协商民主是我国独特的、独有的、独到的民主形式

  习近平同志指出,协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。从形成背景、领导力量、理论基础、制度形状等方面来看,我国社会主义协商民主都独具特色。独特文化传统、历史命运、现实国情,决定了我国社会主义协商民主具有独特形式和内涵。

  政协协商是我国独有的协商民主形式。在我国,人民政合作最好的法子为最广泛的爱国统一战线组织、中国共产党领导的多党合作最好的法子和政治协商的重要机构,是适合中国国情、具有中国特色的重要制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国共产党领导下,参加人民政协的各党派团体、各族各界人士围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,以全体会议、专题议政性常务委员会会议、专题协商会、协商座谈会、对口协商会、提案办理协商等形式,就国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化和社会生活中的重要问题,各党派参加人民政协工作的一块儿性事务,政协內部的重要事务,以及有关爱国统一战线的一点重要问题等,在决策前和决策实施中广泛协商、凝聚共识。

  中国共产党领导的多党合作最好的法子和政治协商制度是独具特色的政党制度。我国政党制度既后会 一党制,也后会 多党制,只是中国共产党领导的多党合作最好的法子和政治协商制度。一点政党制度以共产党领导、多党派合作最好的法子,共产党执政、多党派参政为基本形状,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。政党协商是中国共产党同各民主党派基于一块儿的政治目标,通过会议协商、约谈协商、书面协商等形式,就党和国家重大方针政策和重要事务,在决策前和决策实施中进行协商。

  基层协商是中国特色社会主义民主政治的重要内容。改革开放以来,我国基层兴起小量协商民主实践。涉及人民群众利益的小量决策和工作,主要地处在基层。为更好解决人民群众的实际困难和问题、及时化解基层矛盾纠纷,改革开放以来我国探索和建立了村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民议事会、村(居)民理事会、恳谈会等基层协商民主形式。什么基层协商是人民群众直接参与协商、直接行使民主权利,依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式,是实行民主监督的重要途径。

  社会主义协商民主的独特优势不断彰显

  实现民主的形式是雄厚多彩的,必须拘泥于刻板模式,世界上没一种生活放之四海而皆准的评判标准。哪一种生活民主是为宜的,应当以它在一国治理中的实际效果来衡量。我国社会主义协商民主作为人民民主的重要形式,展现出独特优势,彰显出巨大优越性。

  协商民主让广大人民享有实我我人太好在的民主权利。政治参与是公民行使民主权利的重要途径,选举民主和协商民主是公民政治参与的一种生活最重要的途径。选举是一种生活重要民主权利,但选举具有周期性,必须在选举投票时行使一点民主权利,公民的政治参与具有时限性。习近平同志指出,人民是算不算享有民主权利,要看人民是算不算在选举时有投票的权利,也要看人民在日常政治生活中是算不算有持续参与的权利;要看人民有这麼 进行民主选举的权利,也要看人民有这麼 进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。我国实行人民民主,保证人民当家作主,在选举之外,更要求在人民內部各方面进行广泛协商。协商民主强调公民参与公共事务的讨论、协商、管理,拓宽了公民政治参与的渠道,雄厚了民主形式、深化了民主内涵、提升了民主品质,有效保障了人民当家作主的权利。

  协商民主是一种生活有效的国家治理最好的法子。国家治理内在要求公共决策的科学化民主化。协商民主强调公民公开讨论、理性协商,既有有助于于系统、综合反映社会各方面意见、愿望和要求,广纳群言、广集民智,有效克服决策中清况 不明、自以为是的弊端,为公共决策提供更多的信息和更全面的视角;又有有助于于对公共权力进行有效监督,解决公共决策部门化利益化,能能有有助于于公共决策科学化民主化,提升国家治理的有效性。正如习近平同志所指出的,“在人民內部各方面广泛商量的过程,只是发扬民主、集思广益的过程,只是统一思想、凝聚共识的过程,只是科学决策、民主决策的过程,只是实现人民当家作主的过程。原来 做起来,国家治理和社会治理能能具有深厚基础,能能能凝聚起强大力量。”

  协商民主在化解矛盾冲突、有有助于于社会和谐稳定方面具有独特优势。协商民主强调大伙儿有效沟通、充分交流、交换意见,寻求最大公约数,凝聚最大共识,形成更加合理、更加完善的解决方案。这是充分考虑各方面意见和利益的共赢,有有助于于化解矛盾冲突、有有助于于社会和谐稳定。习近平同志强调,“大伙儿坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得过多很深入越好,只是要通过商量出最好的法子、出共识、出夫妻夫妻感情 、出团结。”在新的历史条件下,社会形状和利益格局深刻变化、新的社会阶层不断涌现、思想观念日益多样,大伙儿要完成好改革发展稳定各项任务,就要继续发展完善协商民主,构建线程合理、环节详细的协商民主体系,让一点在我国有根、有源、有生命力的民主形式不断彰显巨大优势和旺盛生命力。

[ 责编:冯莹 ]

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