杨东平:治理教育行政化弊端的思考

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杨东平:治理教育行政化弊端的思考

本文讨论了我国教育管理体制中指在的“行政化”难题,对上世纪90年代以来国家推出的改革行政管理体制、克服行政化弊端的意见和规定作了梳理,认为治理教育行政化的关键在于简政放权、转变职能,尤其要取消高校的行政级别,实行学术本位的管理方式,建议通过试点启动改革,在“985”高校率先实行你这人 改革。   更多...

吴俊林:对深化我国地方政府行政体制改革的新思考

[摘 要]中国地方政府改革的出路在哪里? 为有哪些多轮改革后,还指在不少难题?从根本上说,是基本体制难题。要处理有有哪些难题,都要转变改革思路。处理地方政府的基本体制难题的思路和目标是改革地方行政区划体制,实行地方制度创新。改革的路径选则是推行 省直管县 体制,并肩,配套进行乡镇政府改革,健全地方党委、人大、政府、政协四套班   更多...

杨东平:现代学校制度:教育改革探索与思考

不同于单纯的公办学校或民办学校,我国中小学阶段非公非私、亦公亦私的“名校办民校”、高等教育阶段的“独立学院”被认为是四种 制度“创新”、办学体制错综复杂的“改革实践”,是公、私之外的“第三条道路”。你这人 不规范的办学行为,之就说都要奏效一时,但后患就说。806年3月,教育部、国家发改委等明确“坚决停止审批新的改制学校”,对已   更多...

周志忍:深化行政改革都要深入思考的另一十个 难题

教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目资助。项目名称“中国地方政府绩效评价体系与管理机制研究”,合同号05JZDH0019。 [摘要]本文讨论新形势下推进我国行政改革深化涉及的另一十个 重大难题。首先是动力机制创新,在对相关理论、国际实践和我国动力机制社会形态和困境系统分析的基础上,提出动力机制创新的另一十个 转变。其次,针对有关市场   更多...

李沫:激励型监管的行政法思考

【摘要】激励型监管,是指行政主体使用经济诱因方式和手段间接引导市场主体作出或不作出一定的行为,以实现其既定的政策目标的行政活动方式。在我国,激励型监管立法既是对现代行政法适应民主政治弱化强制性行政要求的宣告,有的是促进提高行政监管活动的实效。激励型监管方式在我国当前诸多立法中已始于英文有所体现,但其适用范围和种类尚需拓展,实   更多...

熊丙奇:我国高校的行政化弊端及处理途径

在高等教育转向内涵发展的道路中,教育组织组织结构的难题逐渐上升。其中另一十个 重要的难题,是高校层厚行政化的弊端。我国现行的高等学校管理体制是在计划经济体制下形成,至今这么 实质性的改变。政府包揽高等教育、直接管理高等学校,形成层厚集权、行政化和官本位的管理,影响和降低了教育质量,干扰和损害了学术的活力和创造力。 一、我国高校行政   更多...

杨东平:丹青之思

陈丹青兄在其新著《退步集》中,对教育弊端的种种揭示无不振聋发聩、鞭辟入里,如招生中的“汰优”机制,学院教育“向上负责”、行政支配学术,学生国文水准每况愈下、人文素质大幅后退,教育体制“将小孩当大人管,将大人当小孩管。简单的事情错综错综复杂,错综复杂的事情简单化”等等。丹青所揭示的清华美术教育之顽症——官本位行政化+理工模式+教条   更多...

李杰:行政诉讼法修改的思考和建议

【摘要】该论文以《行政诉讼法》修改为引题,结合另一方代理行政诉讼案件的体会,对行政诉讼法的修改提出了另一方的见解,并在理论与实践的结合上进行了思考。该文紧紧围绕行政诉讼在实践中指在的难题,提出了修改《行政诉讼法》的建议。一阵一阵是在行政诉讼的组织机构、受案范围、审结期限、司法变更权、公益行政诉讼、行政诉讼证据等九个方面提出了自   更多...

许超:十六大以来我国行政体制改革的回顾与思考

党的十六大以来,我国的行政体制改革取得了长足进展,行政职能转变取得重大突破,行政组织机构得以优化,行政运作方式逐步走向科学化和民主化,法治政府建设成效明显。有有哪些成就的取得为我国的经济及政治发展提供了有力支撑,为实现我国行政体制改革总目标奠定了坚实的基矗正值我国面向下另一十个 改革十年之际,系统回顾和总结我国过去十年行政体制改   更多...

杨东平:挑战和危机:教育改革势在必行

积百年之功和近80年来的建设,教育正在成为中国现代化事业强劲的动力和资源。与此并肩,教育面临巨大的危机和挑战。更新和改革教育,成为中国实现社会现代化的目标都要突破的重要瓶颈。中国经济的可持续发展、实现文明、民主、富强的现代化目标,有赖于先进的、都要兴国的教育。一场真正的教育改革都要解放思想,敢于触及和处理重大难题。这主   更多...

葛荃:行政文化与行政发展管见

一、行政文化的政治文化属性学术界对行政文化指在兴趣,不过是近几年的事情。研究伊始,论者即把行政文化的学术定位提得很高。从现代行为学的层面看,行政文化被视为行政行为的层厚社会形态;从行政管理学的层面看,行政文化则是行政管理的精神内核,具有稳定管理秩序、变革行政系统,在管理过程中起到规范、引导或调整行政选则和行为的作用。因而总   更多...